Что контролирует ростехнадзор

 

Какие проверки проводит Ростехнадзор? Каковы его структура и полномочия? С чего начинается проверка и чем она заканчивается? Что интересует сотрудников этой службы? Каковы сроки ревизии? Как проводится инспекция по энергосбережению в учебных заведениях и на АЗС?. Основные функции и специальные полномочия Ростехнадзора.1).Ростехнадзор - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию

Содержание

Сроки проверки Ростехнадзора: когда и как долго проводится проверка

В зависимости от вида проверки мероприятия по контролю осуществляются в различные сроки.

Плановая проверка Ростехнадзора

Плановая проверка Ростехнадзора проводится на предприятиях с периодичностью 1 раз в 3 года.

Территориальное представительство Ростехнадзора ставит в известность руководство предприятия, в отношении которого назначена проверка, за 3 рабочих дня до начала: направляет копию распоряжения руководства ведомства о том, что назначена проверка Ростехнадзора, и о дате начала ее проведения.

Внеплановая проверка Ростехнадзора

Нормативные правовые акты отражают следующие причины проведения внеплановой проверки Ростехнадзора.

1. Окончание времени, отведенного на исполнение предприятием полученного ранее предписания о ликвидации нарушений обязательных правил и требований.

2. Получение службой Ростехнадзора или его местным представительством жалоб от гражданских лиц, организаций, ведомств государственной и местной власти, СМИ о:

  • возникновении угрозы жизни, здоровью человека; вреда представителям животного или растительного мира; вреда природе/экологии; порчи исторических и культурных объектов; угрозы безопасности страны и о возможности возникновения ЧС природного или техногенного вида;
  • случившемся причинении вреда жизни, здоровью человека; вреда представителям животного или растительного мира; вреда природе/экологии; порче исторических и культурных объектов; о причинении вреда в отношении безопасности страны и о возникновении ЧС природного или техногенного вида.

Помимо этого, внеплановую проверку Ростехнадзора может назначить руководитель Службы по собственному приказу/распоряжению, составленному по правительственному поручению или по поручению Президента РФ.

Внеочередная проверка Ростехнадзора не является законной, если ее представителем не были предъявлены факты, обосновывающие проведение мероприятия по контролю. При этом такими фактами не могут выступать заявления/обращения аффилированных субъектов, не содержащие в себе возможность установления фактов о вероятной/имеющейся угрозе.

О внеплановом выезде представителя Ростехнадзора руководство предприятия оповещается за двое суток до начала проведения мероприятия любым возможным способом. Предупреждать руководство предприятия о внеплановой проверке Ростехнадзора не требуется только в том случае, если в отношении этой организации ранее были установлены факты нарушения обязательных требований, причинения вреда жизни, здоровью человека/людей, вреда представителям животного или растительного мира, вреда природе/экологии, факты порчи исторических и культурных объектов, причинения вреда в отношении безопасности страны или факты возникновения/угрозы ЧС природного или техногенного вида.

Стоит также помнить о том, что внеплановая проверка, осуществляемая представителями территориального представительства Ростехнадзора, считается законной, только если данное мероприятие согласовано с прокуратурой, относящейся к месту осуществления деятельности проверяемого предприятия.

Данное правило не распространяется на случаи, когда юридическим лицом нанесен вред жизни, здоровью человека/людей, вред представителям животного или растительного мира, природе/экологии, причинен вред/порча исторических и культурных объектов, имеется угроза безопасности страны или возникла ЧС природного или техногенного вида, то есть требуется применение неотложных мер. В этой ситуации внеплановая проверка Ростехнадзора может начаться незамедлительно, а прокуратура ставится в известность ведомством в ближайшие сутки.

Органы прокуратуры свое решение о согласовании осуществления проверки или об отказе в согласовании подготавливают письменно в 2 экземплярах. Первый на протяжении дня, когда было принято решение, направляется в службу Ростехнадзора. Способ отправки может иметь вид заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или вид электронного уведомления, заверенного цифровой подписью. Второй экземпляр остается в архиве органа прокуратуры.

Решение представителей органа прокуратуры о согласовании проведения внепланового мероприятия по контролю или о его несогласовании подлежит обжалованию у вышестоящего должностного лица данного органа или в суде.

Что контролирует Ростехнадзор

Что проверяет Ростехнадзор

В соответствие с Постановлением Правительства №401 от года Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (сокращенно – Ростехнадзор) наделена широким кругом полномочий, среди которых:

  • выдача разрешений на право использования атомной энергии, эксплуатацию гидротехнических сооружений, выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
  • допуск потребителя к эксплуатации энергопринимающих устройств;
  • регистрация и ведение реестра опасных производственных объектов;
  • лицензирование деятельности по проведению экспертизы промбезопасности, производству маркшейдерских работ (геодезические съемки горных разработок), а также деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
  • проверка соблюдения требований законодательства в области экологической, технической и атомной безопасности.

Читайте также статью  «Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора».

Срочно проверьте своих партнеров!

Срочно проверьте своих партнеров!

Вы знаете, что налоговики при проверке могут цепляться к любому подозрительному факту о контрагенте? Поэтому очень важно проверять тех, с кем Вы работаете. Сегодня Вы можете бесплатно получить информацию о прошедших проверках Вашего партнера, а главное - перечень выявленных нарушений!

Узнать подробнее >>

С чего начинается проверка

Проверка начинается с того, что инспектор Ростехнадзора предъявляет руководителю организации свое удостоверение (обязательно с фотографией) и распоряжение о проведении проверки, в котором четко указаны цели ревизии. Важно! Документ, датируемый днем фактической ревизии, должен быть заверен в обязательном порядке печатью и подписью руководителя контролирующей службы. Директор организации имеет полное право не допускать инспектора на предприятие в том случае, если документы, предъявленные им, оформлены ненадлежащим образом. Важно! Все лица, осуществляющие ревизию, должны быть указаны в распоряжении.

На каких основаниях проводится проверка Ростехнадзора

Поводов для проведения проверки Ростехнадзора может быть несколько.

  1. Официальное заявление директора предприятия, деятельность которого планируется осуществлять в условиях промышленной безопасности.
  2. Заявление строительной компании о завершении процесса возведения капитального сооружения.
  3. Истечение срока действия разрешения на эксплуатацию гидротехнического объекта (выдается на 1 год).
  4. Официальное заявление о вводе в эксплуатацию производственного объекта или его регистрация в госреестре.
  5. Возникновение чрезвычайной ситуации на опасном производственном объекте.
  6.  Заявление от физических или юридических лиц о факте нарушения законодательства в сфере регулирования промышленной безопасности.
  7. Информационные сообщения из базы разрешений на использование техустройств на опасных производственных объектах.
  8. Информационные сообщения из реестра лицензий на применение взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.
  9. Информационные сообщения, свидетельствующие об оказании субъектом услуг, связанных с обслуживанием/использованием опасного производственного объекта.

Полный перечень оснований проверки Ростехнадзора приведен в административных регламентах предоставления Службой госуслуг.

На что обратить внимание, прежде чем подписать акт проверки Ростехнадзора

Как трактует Закон № 294-ФЗ, точнее, части 1 и 4 его статьи 16, проверка Ростехнадзора заканчивается составлением акта в 2 экземплярах (по одному для каждой из сторон — проверяющему и проверяемому). Форма акта утверждена приказом Министерства экономразвития РФ от 30 апреля 2009 года РФ № 141.

Перед тем как подписывать акт, стоит обязательно проверить его на соответствие даты, времени, места проведения проверки Ростехнадзора, ее вида, даты и номера документа-основания, сроков проведения, результатов и выявленных расхождений установленным требованиям, а также на соответствие информации с данными лиц, виновных в допущении нарушений.

Если акт содержит ошибочные сведения, то представитель проверяемого предприятия вправе потребовать у ревизора исправить информацию в акте. Нужно быть готовым к тому, что ревизор откажет в этом. Тогда целесообразно составить акт с перечисленными ошибками/возражениями и отдать его на заверение подписью инспектору Службы.

Дополнять сведения об ошибочной информации или исправлять их можно в срок не более 15 дней со дня подписания акта проверки Ростехнадзора.

Сроки проведения проверки

Естественно, сроки проверки Ростехнадзора не могут быть растянуты «до бесконечности». Максимально инспекция может продолжаться в течение одного месяца.

На заметку! В отдельных исключительных случаях, когда у инспектора есть очень веские аргументы для продления контрольного мероприятия, сроки могут быть увеличены еще на один месяц.

В каких случаях проверка Ростехнадзора может привести к уголовной ответственности

Проверка Ростехнадзора может выявить уголовные нарушения различного характера.

Первое, что может привести к тяжелым последствиям, – это нарушения в области охраны труда. Соблюдение норм и правил охраны труда регламентируется статьей 143 УК РФ. При этом причиной привлечения к уголовной ответственности является несоблюдение требований, вследствие которого был причинен тяжкий вред здоровью человека или наступила смерть. Зачастую информация о подобных нарушениях выявляется либо в процессе расследования ЧС на ОПО, либо при проверке Ростехнадзора, если руководство поднадзорного предприятия скрыло факт несчастного случая.

Второе, что является предметом проверки Ростехнадзора, – следование требованиям промышленной безопасности. Соблюдение норм и правил промбезопасности регламентируется статьями 216 и 269 УК РФ. При этом причиной привлечения к уголовной ответственности является несоблюдение требований, вследствие которого был причинен тяжкий вред здоровью человека, наступила смерть человека или причинен крупный ущерб.

Также при проверке Ростехнадзора инспекторы руководствуются тем, что соблюдение норм и правил промбезопасности на взрывоопасных объектах регламентируется статьей 217 УК РФ. При этом привлечь к уголовной ответственности можно лишь за возникновение угрозы жизни человека. Стоит помнить, что ущерб в области промбезопасности признается законом крупным, если его вред компенсируется суммой, превышающей пятьсот тысяч рублей (прим. к статье 217 УК РФ).

Кого можно привлечь к уголовной ответственности по результатам проверки Ростехнадзора? Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к статье 212 ТК РФ, в которой изложено, что ответственность за безопасные условия трудовой деятельности лежит на работодателе. Следовательно, за несоблюдение норм и правил в сфере охраны труда уголовному наказанию может подвергнуться как руководитель предприятия, так и его ответственный представитель (например, замдиректора, специалист по охране труда, главный инженер и т.д.). Если в происшествии виновен специалист по охране труда, то его нарушения чаще трактуются в статье 143 УК РФ. К самому юридическому лицу уголовные наказания неприменимы.

Кого проверяет Ростехнадзор

Список проверяемых Ростехнадзором предпринимателей огромен, содержится он в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Например, вам придется столкнуться с проверками, если вы:

  1. Используете или разрабатываете недра Земли.
  2. Применяете атомную энергию.
  3. Пользуетесь не бытовыми электрическими (или тепловыми) установками, оборудованием, работающим под высоким давлением.
  4. Используете гидротехнические сооружения.
  5. Взаимодействуете со взрывчатыми промышленными материалами, токсичными, окисляющими веществами.
  6. Эксплуатируете стационарные грузоподъемные механизмы.

На каких предприятиях может проводиться проверка Ростехнадзора

Проверка Ростехнадзора может быть назначена в отношении организации, если она:

  • осуществляет деятельность в сфере разработки и использования недр;
  • в своей работе применяет атомную энергию (кроме работ, связанных с производством, испытанием, утилизацией атомного оружия и атомных объектов военного назначения);
  • эксплуатирует тепло- или электросети, не относящиеся к бытовым сетям;
  • осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией гидротехнических объектов, не относящихся к судоходным гидротехническим объектам;
  • осуществляет деятельность в сфере производства, хранения или использования взрывчатых материалов промышленного характера.

Компетенция Ростехнадзора касается контроля соблюдения безопасности на предприятиях, использующих в работе особо опасные объекты производственного назначения, которые:

  • участвуют в производстве, переработке, хранении, перемещении, утилизации воспламеняющихся, окисляющихся, взрывчатых или высокотоксичных веществ;
  • работают с использованием неперемещаемого грузоподъемного оборудования;
  • работают с использованием агрегатов высокого давления и проч.

Весь список опасных объектов приведен в приложении № 1 к Федеральному закону от № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Таким образом, под проверку Ростехнадзора подпадает деятельность строительных компаний, предприятий, имеющих котельные, производящих газводу, применяющих на производстве химические вещества, добывающих нефть, ведущих работы под землей и т.д.

Ростехнадзор осуществляет контрольные и надзорные функции в области:

  • промышленной безопасности в угольной, горнорудной, нерудной, металлургической, коксохимической, нефте- и газодобывающей промышленности, при ведении геолого-разведочных и геолого-маркшейдерских работ, строительстве подземных сооружений и подземных объектов транспортного, специального и иного хозяйственного назначения, при ведении взрывных и горных работ, а также пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;
  • промышленной безопасности в химической, нефтехимической, нефте- и газоперерабатывающей промышленности, при переработке зерна, хранении зерна и продуктов его переработки и в других отраслях промышленности, где получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, перевозятся и уничтожаются опасные вещества;
  • промышленной безопасности магистральных нефте-, газо- и продуктопроводов, систем газоснабжения природными и сжиженными углеводородными газами, используемыми в качестве топлива;
  • промышленной безопасности подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлов, оборудования, работающего под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, а также технических устройств и оборудования, предназначенных для применения на опасных производственных объектах;
  • безопасности гидротехнических сооружений в подконтрольных организациях;
  • технической безопасности при использовании атомной энергии;
  • иных областях, предусмотренных п. 2 РД 04-354-00.

В каких случаях приходит проверка Ростехнадзора

Ростехнадзор организует проверку если:

  1. Вы сами делаете официальное заявление о своем намерении приступить к работе, связанной с промышленной безопасностью, или о завершении капитального строительства.
  2. Вам выдали разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения год назад.
  3. Поступила информация о наличии в вашей деятельности опасных производственных объектов, либо если на них произошло ЧП.
  4. Были получены жалобы о нарушении промышленной безопасности на предприятии.
  5. Вы получаете разрешение на применение на опасном производстве некоторых технических устройств или на использование химических и взрывоопасных устройств и метариалов.
  6. Вы обслуживаете объекты опасного производства.

Проверка Ростехнадзора: как избежать штрафов

Не подвергнуть свое предприятие наложению санкций помогают следующие действия.

  1. Ответственно и внимательно относиться к документации. Необходимо вовремя и в нужном объеме получать, создавать, хранить инструкции, расписания, журналы, регламенты, акты, приказы, распоряжения и другие нормативные и технические бумаги, связанные с опасным промышленным объектом. Стоит взять за правило оповещать сотрудников организации обо всех положениях, касающихся работы на ОПО.
  2. Держать в исправном рабочем состоянии все сооружения, агрегаты, машины, техустройства (и их части), задействованные на ОПО, вовремя их диагностировать, осматривать, проводить техосвидетельствование и экспертизы, а не только перед проверкой Ростехнадзора.
  3. Быть в курсе изменений в нормативных правовых актах по ПБ, своевременно корректировать внутренние документы предприятия, получать документы, допускающие к деятельности на ОПО.
  4. Контролировать качество работы сотрудников, задействованных на опасном объекте, своевременно обучать и аттестовывать их.

Работа на опасном промышленном объекте, соответствующая требованиям действующего законодательства, касается не только промышленной безопасности, но и безопасности нашего общества, окружающей среды и государства.

Виды проверок Ростехнадзора

Проверки Ростехнадзора бывают:

  1. По возникновению оснований для проведения:

1.1. Плановые. Такие проверки ждут большинства предпринимателей не чаще, чем раз в 3 года. Однако в отечественном законодательстве присутствует список организаций, для которых установлен более короткий промежуток между плановыми проверками. Например, к ним относятся предприятия в сферах образования и здравоохранения.

Даты проверок Ростехнадзор обязательно согласовывает с Генеральной прокуратурой и после подтверждения публикует на официальном сайте, где с ними может ознакомиться любой желающий.

1.2. Внеплановые. Поводом для незапланированной проверки могут послужить заявления от граждан. Это могут быть сведения о нарушении на предприятии, которое может повлечь за собой (или уже повлекло) ущерб здоровью человека, животного или природе. Другой повод для внеплановой проверки — контроль исполнения ранее вынесенного предписания, у которого истекает срок.

Внеочередная проверка Ростехнадзора не объявляется на сайте, но она тоже согласовывается с прокуратурой. Однако и тут есть исключение — если поступили сведения об угрозе или вреде жизни людей, Ростехнадзор вправе самостоятельно инициировать проверку, а прокуратуру уведомить уже о начале работы.

  1. По процедуре:

2.1. Документарные. Такие проверки проводятся на расстоянии, заочно. Инспектор запрашивает у проверяемого определенный пакет документов (их копий) и указывает срок, в который они должны быть представлены. Это необходимо для того чтобы начать документарную проверку.

2.2. Выездные. Не позднее чем за 3 дня до проверки к предпринимателю должно прийти по почте или быть передано лично в руки письменное уведомление с датой визита. Инспекторы лично приходят на предприятие, осматривая подконтрольные им объекты повышенной опасности и сопутствующие документы.

Зачем и когда нужен технадзор в строительстве?

Любой заказчик строительства, не будучи строителем сам и не имея возможности постоянно находиться на стройплощадке, неизбежно столкнется с недобросовестным выполнением работ, если вовремя не позаботится о технадзоре.

Технадзор — это экспертно-проверочные мероприятия, с помощью которых обеспечиваются:

  • качество строительных работ и их соответствие нормам и правилам;
  • применение стройматериалов, указанных в проекте строительства;
  • соблюдение сроков и объема строительства;
  • соблюдение сметы проекта.

Специалистов технического надзора можно пригласить на любой стадии строительства, однако наиболее эффективным решением будет подключение их к работе уже на этапе составления проектно-сметной документации. Практика показывает, что это помогает сэкономить до 30% от затрат на строительство. Выгода очевидна как для физических лиц, так и для организаций.

Функции технического надзора в строительстве

Ежедневные задачи технического надзора состоят в следующем:

  • Снижение издержек: отслеживание объемов работ, предъявляемых к оплате; контроль над соблюдением бюджета. Эти меры могут сократить до 20% от сметной стоимости.
  • Повышение качества работ: соблюдение технологий, правил и нормативов.
  • Контроль качества используемых материалов: проверка сертификатов, лабораторные испытания образцов, соблюдение правил складирования.
  • Контроль правильности оформления строительной документации. Функции и обязанности Ростехнадзора Облегчает поиск нарушений в технологиях строительства и последующую эксплуатацию здания.
  • Соблюдение сроков на всех этапах строительства: устранение отставаний от календарного плана. Гарантирует сдачу объекта в срок на 99%.

Нормативная база

Если вам требуется технадзор за строительством, полезно знать, какие нормативные документы будут использоваться в его ходе. Существует две группы документов:

  • Нормативные документы, регламентирующие деятельность технадзора. Это Градостроительный кодекс РФ, стандарты в сфере строительной документации, технические регламенты.
  • Нормативные документы, регламентирующие деятельность исполнителей технадзора. К этим нормативам относятся ГОСТ и СНиП по обеспечению безопасности зданий и сооружений, а также ведомственные нормативные документы — например, по противопожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической безопасности.

Виды технадзора

Технадзор — комплексное мероприятие, которое включает в себя, в частности, следующие виды работ:

  • Проверка наличия необходимых документов на применяемые исполнителем материалы, изделия и оборудование, а также задокументированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний.
  • Контроль складирования и хранения строительных материалов, изделий и оборудования. Неправильно складированные и хранящиеся материалы представитель технадзора может запретить к применению.
  • Контроль соблюдения технологий строительства.
  • Контроль проектной и исполнительной технической документации.
  • Контроль точности расположения конструктивных элементов (выборочно).
  • Контроль исполнения предписаний контролирующих органов, их извещение об аварийных состояниях на объекте.
  • Контроль соответствия строительных работ календарному плану и договору. Подписание совместно с исполнителем двухсторонних актов, подтверждающих соответствие. Без подписания этих актов переход к следующему этапу строительства осуществляться не должен.
  • Совместно с исполнителем — заключительная оценка соответствия готового объекта строительному законодательству, проектной и нормативной документации.

Организация технического надзора

В настоящее время технический надзор над строительством не является обязательным. Его осуществление и выбор организации полностью зависят от решения заказчика. Заказчик или подрядчик могут заниматься техническим надзором и самостоятельно, однако эффективнее всего будет привлечь третью сторону. Договор на осуществление функций технического надзора может быть подписан с заказчиком только при наличии у него разрешения на строительство.

Процедура проведения технического надзора

  1. Формирование рабочей группы. В составе рабочей группы обязательно должны быть следующие специалисты с опытом работы не менее пяти лет: инженер по общестроительным работам; инженер по электрическим коммуникациям; инженер по системам вентиляции и кондиционирования; инженер по водоснабжению и канализации; проектировщик; специалист по анализу сметной документации.
  2. Проведение контрольных мероприятий. Частота проведения контрольных мероприятий прописывается в договоре и зависит от сложности объекта — как правило, их осуществляют не реже одного раза в месяц.
  3. Составление отчетности. По каждому контрольному мероприятию формируются отчеты, в которых должны содержаться следующие данные: установленные нарушения; ссылки на правовые нормы и проектно-технические документы; фото произведенных работ; актуальные графики реализации строительных процессов; таблицы расхода финансовых ресурсов.
  4. Сдача объекта. Специалисты технадзора присутствуют при сдаче объекта Госкомиссии. Переход к каждому последующему этапу строительства возможен только при устранении недочетов предыдущего этапа. Соответствующая ответственность технадзорных организаций прописывается в договоре.

Стоимость работ

На стоимость услуг технадзора влияют:

  • объемы, сроки и технологии строительства;
  • количество специалистов в рабочей группе;
  • сумма сметы;
  • частота контрольных мероприятий;
  • стадия строительства, на которой начато осуществление технического надзора;
  • транспортная доступность объекта.

Как правило, стоимость технического надзора окупается в первые же месяцы работы и составляет 2-5% от общей сметы строительства. За эти деньги заказчик может рассчитывать на сдачу объекта в срок, без нареканий со стороны контролирующих органов и с существенной экономией финансовых средств.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере;

является:

уполномоченным органом в области промышленной безопасности;

органом государственного горного надзора;

органом государственного энергетического надзора;

органом государственного строительного надзора;

!!!Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство Российской Федерации (С 2010 года; до 2010 – в ведении Минприроды России;

осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы;

вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы;

самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения;

порядокосуществления экспертизы промышленной безопасности итребованияк оформлению заключения данной экспертизы;

осуществляет контроль и надзор:

за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;

за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;

выдает разрешения:

на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах;

на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение работ с указанными материалами;

проводит проверки(инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.

Проверка автозаправочных станций

Что проверяет на АЗС Ростехнадзор? Прежде всего, соблюдение правил и положений лицензирования. Дело в том, что автозаправочные станции, начавшие свою работу 3-4 года назад, в основном имеют в своем арсенале все необходимые документы и акты проверок и пуска в эксплуатацию. А вот на станциях, которые начали осуществлять свою деятельность намного раньше (40-50 лет назад), подобного освидетельствования не проводилось. Поэтому в соответствии с Положением об обязательном лицензировании производственных объектов, которые отличаются повышенной взрывоопасностью, на всей территории России и, в частности, в Москве Ростехнадзор проводит проверки всех АЗС. Помимо этих мероприятий сотрудники службы занимаются вопросами реализации топлива (например, проверяют наличие чеков, кассового аппарата) и его качества.

Когда Ростехнадзор проводит проверки

В целях контроля соблюдения действующего законодательства в сфере атомной, технической и энергетической безопасности, Ростехнадзор проводит проверки организаций, предпринимателей, физических лиц. По виду организации контроля проверки могут быть проведены планово и внепланово, по форме реализации контрольных мероприятий проверки могут предусматривать выезд инспектора (выездная проверка) либо подразумевать проверку документов предприятия на рабочем месте инспектора (документарная проверка).

Плановые и внеплановые проверки

Ростехнадзор проводит плановые проверки организаций и предприятий согласно утвержденному графику. Орган не вправе осуществлять плановые контрольные мероприятия чаще одного раза в 3 года. Информация о сроках проведения плановых проверок юридических лиц является общедоступной, с графиком плановых проверок на 2019 год можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной службы ().

Ростехнадзор вправе явиться на предприятия с внеплановой проверкой при наличии одного из следующих оснований:

  1. Жалоба от населения. Любой гражданин вправе обратиться с жалобой в Ростехнадзор на предмет нарушения организацией норм охраны труда, закона о защите окружающей среды, иных положений и норм, контроль за соблюдением которых возложен на Ростехнадзор.
  2. Проверка исполнения предписания. В случае если по результатам предыдущей проверки (плановой или внеплановой) Ростехнадзор выявил нарушения и выдал предписание об их устранении, то по истечению установленного срока инспектор вправе посетить предприятие с внеплано с целью проверки исполнения предписания.
  3. Авария на предприятии. Основанием для внепланового визита инспектора Роспотребнадзора может послужить авария на предприятии либо иное внештатное событие, которое повлекло за собой причинение вреда окружающей среде, здоровью сотрудникам, создало угрозу безопасности для проживающих рядом граждан.

В каждом из случаев документальным основанием для внеплановой проверки является соответствующее постановление, подписанное руководителем территориального органа Ростехнадзора.

Основные требования при проверках Ростехнадзора

Во время любой проверки основное внимание уделяется электробезопасности. Для того чтобы успешно пройти проверку необходимо уделит предоставить инспектору следующую документацию:

  • действующий договор электроснабжения,
  • приказ о назначении ответственного за электрохозяйство,
  • однолинейную схему электроснабжения,
  • журнал выдачи средств защиты,
  • журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках,
  • отчет о профилактических испытаниях электроустановок,
  • копию протокола заседания экзаменационной комиссии,
  • комплект электрозащитных средств,
  • исходные разрешительные документы (акт присоединения к сетям, акт разграничения).

В случае наличия всей вышеперечисленной документации, можно быть уверенным, что проверка будет пройдена. Конечно, внимание инспектора будет обращено не только на документы, но и на техническое состояние электрического оборудования. Предварительно техническое состояние установки оценивают в процессе электроиспытаний. Если выявленные дефекты исправлены, то проблем с надзором возникнуть не должно.

Наличие электрозащитных средств предписывается федеральным нормативным актом. Эти средства числятся на балансе предприятия и из учет ведется в журнале, который прошит о опечатан печатью организации.

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://www.gd.ru/articles/9048-proverka-rostehnadzora
  • http://online-buhuchet.ru/chto-proveryaet-rostexnadzor/
  • https://businessman.ru/chto-proveryaet-rostehnadzor-pri-planovoy-proverke-organyi-i-polnomochiya-rostehnadzora.html
  • https://kakzarabativat.ru/pravovaya-podderzhka/proverka-rostexnadzora/
  • https://www.fsetan.ru/nadzor-i-kontrol-promyshlennoy-bezopasnosti/
  • https://fibradecor.ru/chto-proverjaet-rostehnadzor/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий