Давность привлечения

Содержание

Срок давности привлечения к уголовной ответственности по УК РФ

Давность привлечения

На всех участников уголовного дела оказывает влияние срок давности привлечения к ответственности. Чтобы уголовное производство проводилось в рамках закона, его обязательно учитывать и правильно исчислять. В этом материале мы рассмотрим срок давности привлечения к уголовной ответственности и его применение.

Срок давности привлечения к уголовной ответственности

Срок давности – что это?

Согласно существующему определению, под термином «срок давности» понимается временной период, по окончанию которого правовые последствия какого-либо правонарушения или преступления не могут быть применены. Как только искомый срок кончается, гражданин, деяние которого подлежит наказанию:

  • либо освобождается от ответственности уголовного характера;
  • либо не получает присужденное ему ранее наказание.

Отсчет искомого временного периода начинается в тот момент, когда:

  • по какому-либо уголовному делу выносится судебный приговор, и обретает законную силу;
  • совершается преступление.

Оканчивается же срок давности при наступлении каких-либо определенных на государственном уровне обстоятельств

Установление искомого срока приводит к:

  • практическому осуществлению этических общественных установок, являющихся основой права любой существующей категории;
  • освобождению от официального обвинения и его последствий для тех граждан, у которых исправление произошло без переноса уготовленных для них исправительных мер, подразумевающих наказание (тем самым происходит сохранение полезных социальных единиц, при этом избегается общественная изоляция); оказывает влияние на существенное понижение риска совершения гражданином иных действий, имеющих противоправный характер (согласно статистике, при следовании такой позиции гораздо большее количество людей исправляется, чем среди тех, которые побывали в местах лишения свободы);
  • оказывает помощь в минимизации негативных результатов, которые повлекли за собой ошибки, допущенные в судебном или следственном процессе, связанные со сложностями в установлении правды, касающейся конкретного дела, возникающими ввиду истечения длительного срока;
  • понижению уровня нагрузки, возложенной на систему уголовно-исполнительной категории.

Сколько составляет срок давности привлечения к уголовной ответственности

Согласно букве закона, величина срока давности определяется согласно тяжести преступления, относительно которого он оговаривается. Рассмотрим в нижеследующей таблице интересующие нас соответствия.

Таблица 1. Тяжесть преступления и соответствующий ей срок

Небольшая тяжестьСредняя тяжестьТяжкое преступлениеОсобо тяжкое преступление
В данном случае срок давности, по истечению которого прекратится преследование человека, совершившего уголовное правонарушение, будет составлять 24 месяца, то есть 2 годичных периода с момента совершения преступления или внесения соответствующего приговора по делу.Для преступлений, тяжесть которых классифицируется, как средняя, срок возрастает в несколько раз, и уже вместо 2 лет составляет целых 6.Искомая категория преступлений сопровождается установкой длительности срока давности, равной десяти годам.Особо тяжкие преступления также имеют срок давности, который в данном случае будет равен 15 годам с момента совершения преступления или вынесения приговора.

Статья 78. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

Как вы можете видеть, чем выше степень тяжести совершенного каким-либо лицом преступления, тем больше увеличивается срок, отданный на уголовное преследование преступника.

Срок давности соответствует тяжести преступления

Искомые сроки устанавливались на законодательном уровне вовсе не в случайном порядке. При их формировании учитывались общие психологические установки, связанные с:

  • предположительной длительностью срока, достаточного для устранения человеческих наклонностей преступного характера;
  • изменением степени тяжести преступления, совершить которое искомые наклонности толкнули преступника.

Обратите внимание: решать, какая степень тяжести будет присуждена конкретному преступлению, может лишь судебная система, а не сам преступник. При этом будут учитываться все смягчающие и отягощающие дело обстоятельства. После того, как все нюансы будут учтены, уже и произойдет определение тяжести преступления, а вместе с ней и соответствующего срока давности.

Правила исчисления срока давности

В этом разделе представленного материала рассмотрим основные правила, сопутствующие установлению срока давности в каждом конкретном случае.

Правило №1. Отсчет временного периода, после которого преступник освобождается от ответственности уголовной направленности, или ее последствий, должен производиться непосредственно с того момента, как было осуществлено деяние уголовного характера.

Правило №2. Окончание искомого срока считается официально произошедшим в последние сутки определенного судом периода. Таким образом, если в искомые сутки суд вынесет приговор, касающийся конкретного преступника, освобождения от ответственности он не получит.

Правило №3. Приостановить течение интересующего нас временного периода возможно при условии, что виновное в совершении преступления лицо уклоняется от:

  • уплаты штрафа;
  • суда;
  • следствия.

Если лицо находится в розыске, это не значит, что оно уклоняется от ответственности, следовательно, срок давности для него продолжает течь

Правило №4. В предъявленных к законодательному использованию требованиях, касающихся рассматриваемых нами периодов, имеются исключения:

  • совершенные наказуемые деяния, срок привлечения к полагающейся ответственности по которым принимается во внимание исключительно по решению, сделанному судьей;
  • преступления, для которых представленные сроки однозначно не учитываются.

А) В первую категорию входят правонарушения, которые согласно Уголовному Кодексу нашей страны караются:

  • смертной казнью (на данном этапе в Российской Федерации на искомую разновидность наказания наложен мораторий);
  • заключением на пожизненный срок.

Дела по искомым преступлениям не должны приостанавливаться или совсем прекращаться из-за окончания периода давности. Однако, в ситуации, при которой обнаружилось, что в ходе следствия открылись какие-либо обстоятельства, частично или полностью оправдывающие действия преступника, судья имеет право:

  • освободить его и прекратить уголовное преследование;
  • применить наказание, не подразумевающее максимальную меру.

Б) Во вторую категорию входят наказуемые деяния, направленные против:

  • мира на планете;
  • общественной безопасности.

Иными словами, речь идет о:

  • осуществлении терракта;
  • принятия в нем участия и его организация, а также способствование его деятельности;
  • участие в тематических объединениях по искомой направленности;
  • организация деятельности указанной направленности и предоставление или получение обучения в данной сфере;
  • убийство пленника, умышленное или совершенное по неосторожности;
  • организованный групповой захват мирных граждан;
  • терроризм интернационального уровня;
  • геноцид;
  • экоцид и т.д.

Иными словами, вторая категория оговариваемых нами преступлений подразумевает деяния общественно опасные, целью которой выступает не только убийство, но и дестабилизация социума.

Условия прекращения работы по делу

Вопреки знакомым нам всем установкам, истечь срок давности может не только после вынесения приговора суда, но и на любой иной стадии процесса.

Прекращение преследование преступника в связи с истечением срока давности остается возможным при всех наказуемых деяниях, кроме тех, для которых определена высшая мера наказания, при условии, что получено согласие:

  • человека, находящегося под подозрением;
  • лица, обвиненного в преступлении;
  • отданного под суд гражданина.

Согласно действующему для каждого случая правилу, если отказ от дальнейшего разбирательства происходит на стадии судебного процесса, то:

  • суд должен уведомить подсудимого о возможности освобождения и избавления от ответственности;
  • если находящийся в позиции подсудимого гражданин намерен бороться за собственную репутацию, и желает установить истинные обстоятельства, он имеет право отказаться от выхода на свободу;
  • если срок давности в суде нижестоящей инстанции не был учтен, и состоялось вынесение приговора, он может быть обжалован.

Подведем итоги

Срок давности – возможность избежать наказания для тех лиц, которые исправились без применения соответствующих мер.

Установление его было необходимо еще на этапе формирования современного функционирования судебной системы, так как он является своего рода неотъемлемым показателем демократического устройства общества.

Даже преступник является человеком и имеет определенные качества, относится к которым следует гуманно.

Гуманность — основа демократического общества

Источник: https://nalog-expert.com/grazhdanskoe-pravo/srok-davnosti-privlecheniya-k-ugolovnoy-otvetstvennosti.html

Срок давности привлечения к уголовной ответственности УК РФ в 2020 году

Давность привлечения

Последнее обновление – Июль 2020

Если верить изречениям юристов эпохи римского права, закон суров, но справедлив. Гуманизм, справедливость – основополагающие принципы уголовного законодательства. Одно из их проявлений — введение понятия срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Законотворцы ввели его потому что, по их мнению, опасность преступления существенно уменьшается по прошествии времени с его совершения, поэтому наказание не будет служить своим основным целям — исправлению преступника и профилактике новых правонарушений.

Что такое давность привлечения к ответственности по Уголовному закону

Давность привлечения к уголовной ответственности — промежуток времени, по окончанию которого привлечь виновного к установленной ответственности уже не представляется возможным. Он отсчитывается с даты завершения преступления.

Давностные сроки находятся в прямой зависимости от опасности преступления для общества.

Преступления небольшой тяжести

По преступлениям, отнесенным к этой группе, наиболее строгое наказание – тюремное заключение до 3 лет. Срок, в который возможно привлечение к ответственности за них, истекает спустя 2 года со дня преступления.

Наиболее распространенные составы:

  • кража, мошенничество, присвоение, растрата, если нет квалифицирующих признаков;
  • нанесение телесных повреждений, относящихся к легкому вреду здоровью, и вреду средней тяжести без отягчающих вину обстоятельств, побои, угроза убийством или тяжкими повреждениями;
  • клевета;
  • проникновение в жилище;
  • самоуправство;
  • неуплата алиментов;
  • уклонение от налогов и других платежей без отягчающих признаков, предусмотренное ст. 199;
  • оскорбление представителя власти и иные.

Противоправные деяния средней тяжести

В этой группе за умышленные деяния наказание не может превышать 5 лет заключения, а за неосторожные 3 года. Срок давности заканчивается через 6 лет со дня, когда преступление имело место. Это следующие деяния:

  • Квалифицированные виды кражи:
    • причинившие значительный ущерб пострадавшему;
    • с проникновением в хранилище;
    • из одежды или клади при потерпевшем.
  • Мошенничества, присвоения, растраты – причинившие значительный ущерб и совершенные группой лиц.
  • Грабеж, вымогательство при отсутствии усугубляющих ответственность обстоятельств.
  • Половое сношение 18-летнего с не достигшим 16 лет лицом.
  • Злоупотребление полномочиями руководителем коммерческой организации ст. 201 и должностными лицами госорганов и организаций с государственным участием без отягчающих признаков.
  • Нарушения правил дорожного движения, в результате которых потерпевшим причинены тяжкий вред или смерть, и прочие.

Тяжкие преступления

Тяжкие преступления совершаются только с умыслом, самое жесткое наказание за них максимум 10 лет тюрьмы. Давность по таким деяниям составляет 10 лет. К таким преступлениям относятся:

  • Мошенничество:
    • с использованием служебного положения;
    • повлекшее лишение права на жилье.
  • Разбой:
    • группой лиц;
    • с применением оружия.
  • Квалифицированные виды грабежа:
    • с применением насилия;
    • с проникновением в жилье;
    • в крупном размере.
  • Умышленное причинение вреда здоровью потерпевшего, отнесенного к тяжким повреждениям, без особо квалифицирующих признаков.
  • Изнасилование с тяжкими последствиями.
  • Ряд правонарушений в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
  • Получение взятки и ее дача за незаконные действия и прочие.

Особо тяжкие преступные деяния

И, наконец, к категории наивысшей степени тяжести преступлений по УК РФ, за которые можно лишиться свободы на длительный период — больше 10 лет, применяется срок давности длиною в 15 лет со дня деяния. Это самые опасные для общества преступления такие, как:

  • убийство;
  • некоторые преступления, связанные с оборотом запрещенных веществ наркотиков, психотропных веществ, совершенные в размерах от значительного до особо крупного;
  • бандитизм;
  • создание преступного сообщества, организации, участие в них и т. п.

Суд в определенных случаях вправе понизить категорию тяжести преступления, но только на одну ступень. Рассчитывая срок давности в этой ситуации, при необходимости учитывают категорию, определенную судом.

Исключения из правил

В случае совершения виновным любого запрещенного деяния из списка, приведенного ч. 5 ст. 78 УК РФ, он понесет наказание, вне зависимости от степени тяжести и формального завершения срока давности.

Учитывая, что эти деяния несут особую угрозу государству и миру, законодатель установил запрет применять к совершившим их лицам срок давности.

Срок давности не применим за преступления:

  • связанные с терроризмом;
  • сопряженные с подготовкой, ведением агрессивной войны, применением ее воспрещенных методов;
  • захват заложника;
  • геноцид; экоцид.

Применение на усмотрение суда

Вопрос о применении сроков давности к подсудимому, совершившему деяние, которое может наказываться лишением свободы пожизненно или смертной казнью, разрешает суд по собственному усмотрению индивидуально в каждом отдельном случае.

Это право суда, и только его, но не обязанность. На досудебной стадии в ходе расследования дела такое решение не может быть принято.

Если суд придет к выводу, что применение к конкретному подсудимому срока давности не имеет смысла, судья назначает наказание в пределах санкции статьи, при этом высшая мера и пожизненный срок не применяются. То есть, несмотря на то, что срок давности прошел, от наказания за совершенное преступление виновный не освобождается.

Порядок исчисления

  1. Если преступление простое, совершено здесь и сейчас, например, телесные повреждения, простая кража, срок давности течет с момента его окончания.

  2. Моментом окончания длящегося преступления, такого, как хранение оружия, наркотических средств, является момент его пресечения;
  3. Окончание продолжаемых преступлений, к примеру, кражи денег частями в несколько приемов, связывают с окончанием заключительного действия, являющегося составной частью одного деяния.

Сроки давности по каждому преступлению исчисляются в отдельности, никоим образом не складываются и не поглощаются друг другом. Они считаются годами, истекают в полночь последнего дня заключительного года срока.

Источник: https://Zakonved.ru/ugolovnoe-pravo/osvobozhdenie-ot-ugolovnoy-otvetstvennosti-i-ot-nakazaniya/srok-davnosti.html

Сроки давности привлечения к уголовной ответственности

Давность привлечения

Законом установлен определённый отрезок времени после совершения преступления, по завершении которого обвиняемому не может быть применена ответственность. Такое понятие называется срок давности привлечения к уголовной ответственности.

Особенности

Освобождение от наказания за совершенное противоправное деяние по истечению срока давности является безусловным и для этого не требуется выносить решение органов правосудия и правопорядка.

По истечению срока, который предусмотрен для данной тяжести последствий противоправного деяния субъект будет освобождён от ответственности.

Все нераскрытые уголовные дела после истечения срока давности должны быть переданы в архив. Материалы хранятся, пока не будет совершено аналогичное деяние. Архивные данные можно использовать для того чтобы провести аналогию с новым преступлением.

Если срок давности за совершенное деяние закончился до вынесения обвинительного приговора, то осуждённый должен быть освобождён, а все обвинения с него полностью сняты. Для того чтобы прекратить судебное разбирательство необходимо согласие осуждаемого, в случае его отказа судебный процесс продолжается, а при вынесении приговора наказание не будет приводится в исполнение.

Преступления без сроков давности

Такие преступления представляют повышенную общественную опасность и имеют высокие риски массовых убийств и жертв. К таким преступлениям относят:

  • Геноцид;
  • Терроризм;
  • Экоцид;
  • Преступления, связанные с насилием и захватом власти;
  • Посягательство на жизнь государственных служащих;
  • Захват заложников.

За все перечисленные преступления наказание наступает бессрочно, без учёта смягчающих обстоятельств.

Сроки давности преступлений

Отдельный срок давности будет определяться для каждого преступления. Исчисление срока давности происходит с момента, когда совершено преступление и до вступления в силу приговора. Приговор вступает в силу через 10 дней после его оглашения. В данный период решение может быть обжаловано.

Чем отличаются эти понятия в УК и ГК РФ

В гражданском праве термин – это период, когда лицо имеет право обратиться за помощью к государству и защитить свои права. Значение имеют только процедуры, которые проводятся уполномоченными органами.

https://www.youtube.com/watch?v=Z0A43EUFM2o

Когда срок давности истекает, то применить наказание к преступному лицу запрещено.

Размер сроков давности по закону

Закон устанавливает сроки давности за совершённые противоправные деяния, они закреплены в статье 78 УК РФ.

  • От двух и более лет со дня, когда было совершено преступление небольшой тяжести;
  • От шести и более лет с момента совершения преступления средней тяжести;
  • Более десяти лет с того дня, когда произошло тяжёлое преступление;
  • От 15 и более лет с даты совершения особо тяжкого деяния.

Методы и особенности исчисления срока давности преступления

Период срока давности считается с момента совершения противоправного деяния, даже если его последствия наступили позже. В случае если противоправных деяний было совершено несколько, то срок давности отсчитывается с последнего из них. В срок давности не входит время, когда виновный мешал правосудию:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

  • Менял место работы и место жительства;
  • Менял ФИО;
  • Изменял внешность;
  • Изменял иные сведения о себе.
  • Согласно статье 78 УК РФ срок давности прекращает исчисляться после вступления в силу приговора.

Преступления, для которых не существует этого понятия

Помимо прочего 78 статья определяет, когда применение сроков давности исключается. Сюда входят преступления, которые наносят вред миру и человечеству:

  • Геноцид;
  • Терроризм;
  • Экоцид;
  • Преступления, связанные с насилием и захватом власти;
  • Посягательство на жизнь государственных служащих;
  • Захват заложников.

Сроки давности, принятые при различных преступлениях

Преступные поступки определяют сроки, когда виновный может быть привлечён к ответственности. Для этого нужно рассмотреть подробнее срок давности отдельных составов преступления.

За кражу

Согласно статье 158 УК РФ за хищение чужого имущества предполагается от 2 -10 лет срок давности.

  • Часть 1 статьи закрепляет срок давности до двух лет (мелкие хищения);
  • По части 2 устанавливает срок давности 6 лет;
  • Часть 3 и 4 описывают кражи в больших объёмах, и предусматривает срок давности 10 лет.

За мошенничество

Мошенничество – незаконное получение прав на чужое имущество путём обмана.

Статья 159 устанавливает срок давности от 2-10 лет, в зависимости от степени серьёзности причинённого ущерба.

За побои

За данное преступление. которое привело к причинению вреда здоровью согласно части 1 статьи 116 УК РФ предусмотрен срок давности – 2 года.

За убийство

Согласно статье 105 УК РФ убийство – намеренное лишение жизни. Уголовное право устанавливает срок давности 15 лет, так как такое деяние представляет наибольшую тяжесть.

За наркотики

Период преследования виновного, который занимается перевозкой, производством, переработкой, хранением наркотических веществ определяется статьёй 228 УК РФ. Три части статьи определяют масштаб последствий:

  • Два года по части 1;
  • 10 лет по части 2;
  • 15 лет по части 3.

За подмену ребёнка

Такое преступление относят к преступлениям средней тяжести и за него предусмотрен срок давности – 6 лет. Такие действия совершаются из корыстных побуждений.

За жестокое обращение с животными

В уголовном праве под этим понятием подразумевается применение манипуляций, которые приводят к увечью или смерти животных.

Такие поступки совершаются из корысти или по иным причинам. Закон предусматривает случаи, когда такие действия совершаются наиболее жёсткими способами. Срок давности за жестокое обращение с животными – два года.

За шпионаж

Шпионаж в уголовном праве – хищение, поиск и хранение сведений, которые являются государственной тайной. В том случае, если виновный собирает, распространяет данные по просьбе чужих разведок, это будет являться шпионажем. Такие действия квалифицируются как особо тяжкие и срок давности составляет 15 лет.

За дезертирство

Дезертирство – самовольный уход с места прохождения службы или побег из воинской части, а также уклонение от выполнения воинского долга. Такие деяния относят к тяжёлым преступлениям и срок давности для них –

Источник: https://ruadvocate.ru/vidy-nakazanij/srok-davnosti-privlecheniya-k-otvetstvennosti/

Сроки давности привлечения к административной ответственности — Audit-it.ru

Давность привлечения

Телегус А. В., к. э. н., доцент, завкафедрой налогов и налогообложения Приволжского института повышения квалификации ФНС РФ, член палаты налоговых консультантов РФ

Журнал “Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений” № 2/2018 год

Каковы сроки давности привлечения к административной ответственности по административным правонарушениям, предусматривающим в качестве административного наказания дисквалификацию должностного лица?

Срок давности привлечения должностных лиц к административной ответственности за совершение правонарушений, предусматривающих в качестве административного наказания дисквалификацию должностного лица (см.

, в частности, ст. 15.14, ч. 1, 2 ст. 15.15.2, ст. 15.15.3, ч. 1 ст. 15.15.4, ч. 1, 1.1 ст. 15.15.5, ст. 15.15.12, 15.15.13, 17.7 и ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ), в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.

5 КоАП РФ составляет один год.

Обоснование.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом установлена административная ответственность. Юридические лица подлежат названной ответственности за совершение указанных нарушений в случаях, предусмотренных статьями разд.

II КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении такого правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдать правила и нормы, за нарушение которых обозначенным кодексом или законами субъекта РФ введена административная ответственность, но оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им нарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ.

При этом под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т. п. (п. 4 Постановления № 19[1]).

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

При временном исполнении функций должностного лица или при исполнении их по специальному полномочию лицо может быть признано должностным лишь в период исполнения возложенных на него функций.

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, прямо названных в ст. 4.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 4.

5 КоАП РФ за нарушение бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Отметим, что истечение срока давности привлечения к этой ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Таким образом, постановление об административном правонарушении за нецелевое использование средств не может быть вынесено позднее двух лет со дня его совершения.

При этом следует учитывать, что за административные правонарушения, ведущие к применению административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения (ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ).

Обозначенные положения ч. 3 ст. 4.

5 КоАП РФ не ставят разрешение вопроса об определении срока давности привлечения к ответственности в зависимость от того, какое именно наказание лицу будет назначено, а прямо и однозначно указывают, что за административные правонарушения, ведущие к применению административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного положения ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ являются специальными по отношению к ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, срок давности привлечения должностных лиц к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 15.14, ч. 1, 2 ст. 15.15.2, ст. 15.15.3, ч. 1 ст. 15.15.4, ч. 1, 1.

1 ст. 15.15.5, ст. 15.15.12, 15.15.13, 17.7 и ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет один год.

При этом необходимо учитывать: поскольку дисквалификация может быть применена к должностному лицу как физическому лицу (ст. 3.11 КоАП РФ), при привлечении к административной ответственности юридического лица (то есть самого учреждения) данное ограничение срока правового значения не имеет.
[1] Постановление Пленума ВС РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».

Источник: https://www.audit-it.ru/articles/account/court/a52/940563.html

Что такое давность привлечения к административной ответственности? | Народный вопрос.РФ

Давность привлечения
0 нравится [ 0 ] не нравится [ 0 ]

Что такое давность привлечения к административной ответственности?

Привлечение к административной ответственности состоит в назначении лицу, совершившему административное правонарушение, наказания, предусмотренного соответствующим законом.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев (а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении 3-х месяцев). При этом ч. 1 ст. 4.

5 КоАП РФ содержит перечень административных правонарушений, срок исковой давности по которым составляет 2 месяца. Исключения из правила установления сроков для привлечения к административной ответственности предусмотрены ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Эти исключения касаются длящихся правонарушений.

Срок давности привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности означает невозможность применения к правонарушителю наказания как меры административной ответственности. При этом причины пропуска срока давности не имеют правового значения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Исходя из ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что длящееся правонарушение представляет собой противоправное деяние (действие или бездействие), сопряженное с последующим длительным невыполнением лицом возложенных на него обязанностей.

Характерной особенностью длящихся правонарушений является то, что противоправное деяние продолжается в момент его выявления.

Данная особенность обусловливает иной порядок исчисления срока давности, поскольку затруднительно определить момент совершения длящегося правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Поскольку длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, то такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

При решении вопроса об отнесении того или иного правонарушения к длящимся или недлящимся необходимо различать момент юридического окончания правонарушения и момент прекращения противоправного поведения (состояния).

Оконченным считается правонарушение, характеризующееся полной реализацией его объективной и субъективной сторон. Правонарушение независимо от того, является оно длящимся или недлящимся, считается оконченным с момента, когда в деянии усматриваются все признаки состава правонарушения, предусмотренные законом.

Иными словами, к длящимся противоправным действиям (бездействию) относятся такие, которые после их начала не прекращаются, а непрерывно совершаются на протяжении длительного времени и прекращаются непосредственно обнаружением административного органа.

Совершение противоправного деяния в конкретное время характеризует объективную сторону правонарушения и позволяет определить время прекращения совершения противоправных действий.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока.

Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу ч. 5 ст. 4.

5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья не должен выносить какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, следует также учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.

По смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.

7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (п.

14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”).

Источник: http://xn--80aefurcfeajeho7k.xn--p1ai/Home/Article/3060

Давность привлечения к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения

Давность привлечения

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 4.5 КоАП, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, составляет два месяца, а по делам, рассматриваемым судьями, — три месяца .

В виде исключения из этого правила за наиболее грубые нарушения безопасности дорожного движения, предусмотренные ст. ст. 12.8, 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27, ч. 2 ст. 12.30 КоАП, которые существенно нарушают охраняемые общественные отношения, ныне установлен специальный давностный срок, равный одному году.

Для разных по характеру деяний различна и точка отсчета срока давности привлечения к административной ответственности. Для простых одномоментных правонарушений началом течения данного срока является день совершения правонарушения.

При длящихся административных правонарушениях этот срок начинает исчисляться иначе — со дня обнаружения правонарушения. Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.

2005 N 5, длящимся является такое правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом (п. 14). Оно продолжается непрерывно и может быть окончено как фактически (обязанность выполнена), так и юридически (виновный наказан).

———————————

Подчеркнем, что указанный срок распространяется лишь на те дела, которые рассматриваются в судах по первой инстанции в соответствии с их компетенцией, определенной в ч. ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП, и не касается случаев рассмотрения судами дел по жалобам и протестам на постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях.

В числе длящихся административных правонарушений в области дорожного движения без труда могут быть названы такие, как: управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке или не прошедшим государственного технического осмотра (ст. 12.

1 КоАП); управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков (ст. 12.2 КоАП); управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения (ст. 12.

3 КоАП); управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена (ст. 12.5 КоАП); управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ст. 12.

7 КоАП); управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (ст. 12.8 КоАП), а также перевозка крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов с нарушением установленных правил и норм (ст. ст. 12.21.1, 12.21.2 КоАП).

Распространяется ли порядок исчисления сроков, установленный в ст. 4.8 КоАП, на сроки давности привлечения к административной ответственности?

Порядок исчисления сроков, установленный в ст. 4.8 КоАП РФ, распространяется только на процессуальные сроки, предусмотренные КоАП РФ, к которым срок давности привлечения к административной ответственности не относится.

Какой день следует считать датой начала и окончания установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, если правонарушение совершено, к примеру, 10 октября, — 9, 10 или 11 января?

КоАП не содержит нормы, определяющей порядок исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности. По общим правилам исчисления сроков датой начала его течения является день, следующий за днем совершения правонарушения.

Днем окончания срока, исчисляемого месяцами, считается последний день месяца срока. Срок, исчисляемый годами, истекает в последние месяц и число соответствующего года срока.

Таким образом, если административное правонарушение совершено 10 октября, то днем окончания трехмесячного срока давности следует считать 10, а не 9 или 11 января .

———————————

Официальное разъяснение по этому вопросу см. в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г. // БВС РФ. 2006. N 5.

Какой день следует считать датой истечения срока давности привлечения к административной ответственности, если его окончание приходится на нерабочий день?

В системе действующего законодательства срок давности привлечения к ответственности по своей правовой природе является самостоятельным правовым институтом, отличающимся от таких институтов, как процессуальные сроки и срок исковой давности. Единственное, что их объединяет, так это общее понятие «срок».

Из этого следует, что срок давности не является ни разновидностью процессуальных сроков, ни разновидностью срока исковой давности. Поэтому к нему неприменимы нормы других институтов, регулирующие, в частности, вопросы об окончании и восстановлении срока, т.е. срок давности является пресекательным .

Следовательно, если истечение данного срока приходится на выходной или праздничный день, то день его окончания не переносится на следующий за ним рабочий день.

———————————

Данные положения нашли свое отражение в практике Европейского суда по правам человека. Так, в решении по делу «Коэм и другие против Бельгии» «Coeme and others v. Belgium» (ECHR 2000-VII — (22.06.

00) § 146) содержится указание на то, что «давность может определяться как право, предоставляемое законом лицу, совершившему преступление, больше не быть преследуемым или судимым после истечения определенного срока с момента совершения деяний».

В этом же решении Суд сформулировал основополагающую правовую позицию, согласно которой сроки давности являются общей чертой правовых систем договаривающихся государств, имеют много целей, среди которых — гарантирование правовой защищенности путем установления срока для действий и воспрепятствование посягательству на право на защиту, которое могло бы быть скомпрометировано, если бы суды выносили решения, доказательственная база по которым была бы неполной в силу истекшего времени.

В каких случаях течение срока давности привлечения к административной ответственности приостанавливается?

В соответствии с ч. 5 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается только в одном случае — при удовлетворении ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства.

Каким образом следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности в случае его приостановления?

Приостановление давностного срока начинается со дня удовлетворения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства и продолжается до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать данное дело.

Проиллюстрируем сказанное на следующем примере.

Допустим, административное правонарушение было совершено 29 марта, определение об удовлетворении ходатайства правонарушителя о направлении дела на рассмотрение по месту его жительства мировой судья вынес 15 апреля, а на судебный участок мирового судьи, уполномоченного рассмотреть данное дело, материалы поступили 17 июля. В этом случае трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается на 92 дня (с 15 апреля по 16 июля включительно). Следовательно, датой истечения данного срока будет считаться 29 сентября.

Аналогичный подход к исчислению сроков давности привлечения к административной ответственности реализуется и в практике Верховного Суда РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия от 05.07.

2010, оставленным без изменения решением судьи районного суда и постановлением заместителя председателя областного суда, Ж. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.

8 КоАП и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год и шесть месяцев.

Рассмотрев надзорную жалобу Ж., первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ установил, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 26 марта 2010 г.

При рассмотрении дела мировым судьей судебного участка Олонецкого района Республики Карелия Ж. заявил ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства. Определением мирового судьи от 2 апреля 2010 г.

данное ходатайство было удовлетворено, дело направлено мировому судье судебного участка Пряжинского района и, согласно штампу на сопроводительном письме, поступило к нему 23 апреля 2010 г.

Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП, на момент его совершения был приостановлен на 21 день (со 2 по 22 апреля 2010 г. включительно) и истек 16 июня 2010 г. .

———————————

Источник: https://pravo163.ru/davnost-privlecheniya-k-administrativnoj-otvetstvennosti-za-pravonarusheniya-v-oblasti-dorozhnogo-dvizheniya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.